Novedades Transparency International España – Abril 2021

Durante el mes de abril Transparency International España ha participado en una serie de eventos sobre los problemas y desafíos actuales en materia de gobierno abierto, transparencia, rendición de cuenta, participación ciudadana proponiendo algunas de sus recomendaciones principales. En este sentido, la Presidenta Silvina Bacigalupo y el miembro de Comité de Dirección Manuel Villoria participaron en la Mesa sobre la lucha contra la corrupción en la I Jornada sobre regeneración democrática en memoria de Pepe Molina. Asimismo, hemos participado en el Panel II Midiendo Gobierno Abierto, Innovación Pública y Colaboración Ciudadana del Encuentro “Gobierno Abierto, Innovación Pública y Colaboración Ciudadana”.

Para continuar con la implementación de los compromisos e iniciativas asumidos en el IV Plan de Gobierno Abierto en el Eje de Integridad -sistemas preventivos de integridad pública-, el miércoles 28 de abril se inició la consulta previa de los siguientes anteproyectos normativos: (1) Ley de Transparencia e Integridad en las Actividades de los Grupos de Interés y (2) Ley de Prevención de Conflictos de Intereses del Personal al Servicio del Sector Público. El plazo para realizar aportaciones esta abierto hasta el 28 de mayo de 2021.

Además, el pasado 28 de abril de 2021 ha entrado en vigor el Real Decreto-ley 7/2021, de 27 de abril, de transposición de directivas de la Unión Europea en las materias de competencia, prevención del blanqueo de capitales, entidades de crédito, telecomunicaciones, medidas tributarias, prevención y reparación de daños medioambientales, desplazamiento de trabajadores en la prestación de servicios transnacionales y defensa de los consumidores. Esta transposición ha plasmado 31 cambios a la Ley 10/2020 entre los que cabe resaltar la creación del Registro de Titularidades Reales en el seno del Ministerio de Justicia, un importante avance en materia de transparencia de titulares reales en nuestro país.

Finalmente, Transparency International ha publicado el informe PAYING FOR VIEWS: Solving transparency and accountability risks in online political advertisingAnalizamos el aumento de las campañas electorales en línea y el uso de la propaganda política digital. Esta nueva forma de campañas electorales ha dejado obsoletas la mayoría de las normas de financiación política y pone de manifiesto la ausencia de regulación en materia de propaganda política digital. El informe señala los riesgos e identifica cinco áreas de mejora. Transparency International España ha contribuido al Informe tratando el estado de situación sobre propaganda política digital en España.

Novedades de Transparency International España

El jueves 8 de abril se celebró la I Jornada sobre regeneración democrática en memoria de Pepe Molina organizada por la Red Académica de Gobierno Abierto, la Universidad de Murcia y la Fundación NovaGob.

En la Jornada participaron personas referentes que trabajaron de manera estrecha con Pepe Molina en temas como los Consejos de Transparencia, la lucha contra la corrupción, la participación ciudadana, la transparencia y el derecho de acceso.

La Presidenta de TI-España, Silvina Bacigalupo y el miembro del Comité de Dirección, Manuel Villoria participaron en la Mesa sobre la lucha contra la corrupción. En esta oportunidad, Silvina Bacigalupo sostuvo que “los canales de denuncias o alertas serán el instrumento más importante para vigilar los niveles de integridad de las instituciones públicas, empresas y otras entidades” y remarcó que “el asesoramiento en materia de canales y protección de alertadores, a un nivel preventivo, será una de las piezas fundamentales para que dichos mecanismos cumplan su vocación. Por su parte, Manuel Villoria mantuvo que “el transfuguismo puede ser corrupción, sobre todo si hay una dádiva o regalo a cambio”.

Puedes encontrar todas las ponencias de la Jornada haciendo click aquí.

El encuentro online “Gobierno Abierto, Innovación Pública y Colaboración Ciudadana” organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública y coordinado por J. Ignacio Criado forma parte de una serie de jornadas y encuentros del INAP acerca de temas de actualidad para las administraciones españolas.

Nuestra presidenta, Silvina Bacigalupo participó en el Panel II. Midiendo Gobierno Abierto, Innovación Pública y Colaboración Ciudadana y su ponencia se centró en la transparencia y rendición de cuentas como principios de gobernanza, poniendo especial énfasis en que una rendición de cuentas adecuada implica dar a conocer todo el proceso de la toma de decisiones, así como la importancia de que la información sea jerarquizada, contrastada y esté en un lenguaje comprensible para la ciudadanía.

Puedes encontrar todas las sesiones del Encuentro haciendo click aquí.

El jueves 28 de abril se lazaron las consultas públicas previas correspondientes a dos anteproyectos normativos: (1) Ley de Transparencia e Integridad en las Actividades de los Grupos de Interés y (2) Ley de Prevención de Conflictos de Intereses del Personal al Servicio del Sector Público. Ambos anteproyectos están incluidos en el Eje de Integridad, sistemas preventivos de integridad pública del IV Plan de Gobierno Abierto.

Las consultas públicas estarán abiertas desde el 28 de abril hasta el 28 de mayo de 2021 en el apartado de participación pública en proyectos normativos del Portal de Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
https://www.mptfp.gob.es/portal/ministerio/participacion_proyectos/consulta_previa/en_curso.html 

El pasado 28 de abril de 2021 ha entrado en vigor el Real Decreto-ley 7/2021, de 27 de abril, de transposición de directivas de la Unión Europea en las materias de competencia, prevención del blanqueo de capitales, entidades de crédito, telecomunicaciones, medidas tributarias, prevención y reparación de daños medioambientales, desplazamiento de trabajadores en la prestación de servicios transnacionales y defensa de los consumidores.

Este nuevo Real Decreto-ley viene a transponer, entre otras, la Directiva 2018/843 por la que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, conocida comúnmente como V Directiva antiblanqueo o AMLD5, por sus siglas en inglés.

Esta transposición se ha plasmado en 31 cambios a la Ley 10/2010entre los cuales destacan como principales: la incorporación de nuevos sujetos obligados, y en particular, el sometimiento a las obligaciones preventivas de los sujetos que presten servicios de cambio de moneda virtual por moneda de curso legal; la actualización del fichero automatizado donde se incorpora la obligación de declarar el alquiler de cajas de seguridad y las cuentas de pago, con inclusión de las que se gestionen por entidades de dinero electrónico y entidades de pago; y, finalmente, la creación del Registro de Titularidades Reales en el seno del Ministerio de Justicia, a través del cual se establece un sistema de acceso público en los términos establecidos en el apartado tercero y cuarto de la Disposición adicional cuarta y en todo caso bajo “previo pago de una tasa que cubra el coste del Registro y, en su caso, el de las fuentes de los datos incluidos en el mismo, por el sistema que se establezca reglamentariamente”. Un acceso, por tanto, ya no limitado solamente a sujetos obligados y autoridades y que supone un primer avance en materia de transparencia de titulares reales en nuestro país. 

El rápido aumento de las campañas políticas en línea ha dejado obsoletas a la mayoría de las normas de financiación política, poniendo en peligro la transparencia y la rendición de cuentas.

La financiación de la propaganda política digital es difícil de controlar. En ausencia de regulación, los volúmenes de publicidad pueden ser ilimitados, lo que permite el flujo de dinero opaco en el gasto digital. Los partidos y los candidatos pueden dirigir sus anuncios online a grupos muy reducidos de votantes, excluyendo a otros de la deliberación pública. Los mismos anuncios pueden difundir falsedades y desinformación. Este uso de los anuncios digitales debilita la responsabilidad de los políticos y erosiona la legitimidad del poder.

La propaganda política digital también puede ser ventajosa. Abre oportunidades para llegar y conectar con los votantes. Diferentes grupos de electores pueden utilizarla para aportar su propia voz a la deliberación pública.

Para aprovechar todo el potencial de la propaganda política digital es necesario abordar primero sus riesgos de transparencia y responsabilidad. Este informe identifica cinco áreas de mejora: (1) actualizar la normativa de financiación política a la era digital; (2) garantizar la autenticidad de los mensajes político; (3) hacer que las plataformas se responsabilicen de la transparencia de las propagandas; (4) subir el estándar de los informes financieros; y (5) restringir el microtargeting, mejorar las normas para el comercio de datos personales.

Para acceder al reporte completo haga click aquí.

VIDEOS TRANSPARENCY INTERNATIONAL 
La crisis climática es posiblemente el mayor reto mundial al que nos enfrentamos hoy en día, y la corrupción es uno de los principales motores de esta crisis. Vea este vídeo para saber cómo la corrupción permite muchas formas de delitos medioambientales y cómo estamos trabajando para salvaguardar nuestro planeta de esta amenaza combinada.
Existen numerosos cauces a través de los cuales el dinero puede influir en la política. Las plataformas de Integrity Watch permiten a los ciudadanos, los periodistas y la sociedad civil vigilar la integridad política en varios países de la UE.
Los países que ocupan los primeros puestos del Índice de Percepción de la Corrupción no son inmunes a la corrupción. También desempeñan un papel importante a la hora de alimentar y permitir la corrupción en otros lugares.
Noticias

En España

Cae a niveles mínimos la confianza de los españoles en el Gobierno, los partidos y los medios de comunicación.
Fuente: El Mundo 27 de abril de 2021

Defensa refuerza la transparencia con la desclasificación de documentos
Fuente: ElDiario.es 25 de abril de 2021

Las empresas alemanas mantienen su preocupación por la seguridad jurídica en España
Fuente: El Mundo 22 de abril de 2021

Las administraciones ocultan uno de cada cuatro contratos vinculados con la pandemia
Fuente: Vozpopuli 22 de abril de 2021

Bruselas urge a España a llegar a un acuerdo sobre el Poder Judicial
Fuente: La Vanguardia 21 de abril de 2021

Un juzgado inhabilita al alcalde socialista de una pedanía leonesa por incumplir la Ley de Transparencia
Fuente: ElDiario.es 18 de abril de 2021

Las empresas deben tener listo el registro por sexos este miércoles
Fuente: El País 13 de abril de 2021

El 90% de los diputados incumple el código ético al no publicar su agenda institucional en la web del Congreso
Fuente: Infolibre 11 de abril de 2021

Asturias, la tercera comunidad en sumarse a la Carta Internacional de Datos Abiertos
Fuente: La Voz de Asturias 11 de abril de 2021

El Congreso aprueba la Ley de Cambio Climático tras años de retrasos
Fuente: El País 8 de abril de 2021

El Congreso, atado de pies y manos ante Vox: ocultar intereses económicos no implica sanciones pese al Código de Conducta
Fuente: Infolibre 7 de abril de 2021

En el mundo

Jefes de Estado respaldan el inicio de una agenda iberoamericana de innovación pública
Fuente: Innovación Ciudadana 24 de abril de 2021

Ética frente a intereses económicos: otro reto de globalización
Fuente: Blog el Cano 22 de abril de 2021

“Revolving door” watchdog has met only once since Johnson´s election win
Fuente: Open Democracy 8 de abril de 2021

EU Parliament probes Czech MEP on China ties
Fuente: Euobserver 7 de abril de 2021

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