DERECHO ADMINISTRATIVO, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ARCHIVOS EN LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Por Aída Luz Mendoza
Representante Nacional de Perú en el GE RIBEAU ALA |
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 El derecho administrativo (DA) es una rama del Derecho que comprende, entre otros temas, el funcionamiento de la administración pública. La Archivística es la ciencia de los archivos y sus documentos testimonian la gestión administrativa. Las tres áreas convergen entre sí. Estas como otras ciencias y actividades se encuentran inmersas en la Transformación Digital (TD).
En el ámbito jurídico, el de la gestión pública y el de los archivos, la incursión de la TD ha motivado grandes preocupaciones y no escasos debates, a lo que hay que sumar la protección de la información o datos en un mundo cada vez más digital. Al presente se escuchan voces sobre el DA global (DAG) lo que lleva a pensar en normas de Derecho Internacional debido a la facilidad con que se transmite la información a diversos destinos del mundo. Por la similitud de la gestión administrativa a nivel internacional se abunda en esa idea, y en medio de todo esto, archivísticamente también tenemos que situarnos en esa internacionalización porque es el acceso y uso de los documentos de archivo y datos los que motivan los referidos debates y las posibles soluciones se dirigen a evitar dificultades en las transacciones internacionales bajo el amparo jurídico con el fin de prever las garantías, que por derecho corresponde a las personas y a los países considerando que la transparencia, la protección de datos, el acceso a la información, y principios del DA como la previsibilidad, la buena fe, motivación, neutralidad, predictibilidad, etc., deben mantenerse incólumes.
Desde la Archivística habrá que examinar algunos temas como la tipología documental, las decisiones sobre los plazos de retención, las medidas de seguridad de la información fuera de la entidad pública y del territorio nacional con el apoyo de las TIC en el contexto de la TD, y los mecanismos de cambio hacia ese objetivo. Además, habrá que lograr un entendimiento jurídico internacional para la actividad transfronteriza de las administraciones que interactúan internacionalmente, por lo que será imprescindible entrar a una normalización de los documentos de la gestión administrativa como primera decisión, conviene entonces prepararse para ese futuro y trabajar primero a nivel regional y luego con otras latitudes mientras un DAG se concreta. Generalmente lo jurídico marcha más lento que el avance de las TIC, pero no olvidemos que el requisito jurídico para otorgarle validez transnacional o supraterritorial a los actos administrativos exige contar con documentos de archivo auténticos.
Por el momento existen estándares de regulación del DA internacionales vigentes en soft law (derecho blando) sin embargo, podrían no coincidir con las decisiones de las instancias jurisdiccionales para permitir el reconocimiento jurídico de los documentos como prueba en los litigios internacionales, pero con DAG o no, lo concreto es que se van incrementando las transacciones globales. Como muchas de las nuevas formas de gestión administrativa han surgido bajo un sustento jurídico basado en una realidad anterior, no digital, archivísticamente debemos estar en alerta para responder a los retos porque definitivamente en todas esas transacciones median los documentos de archivo digitales.
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Semana Internacional de los Archivos 2022 #SomosArchivo
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| La Asociación Latinoamericana de Archivos ALA y el Poder Judicial del Estado de México, en estrecha colaboración, organizaron la conmemoración de la “Semana Internacional de los Archivos 2022”, con el tema #SomosArchivo propuesto por el Consejo Internacional de Archivos (ICA), para iniciar la celebración el 8 de junio se organizó una conferencia magistral y una representación teatral.
En el Aula Magna “Mgdo. Lic. Gustavo Barrera Graff” de la Escuela Judicial del Estado de México, Ricardo Sodi Cuellar, titular del PJEdomex, afirmó que profesionalizar el quehacer del archivista es labor fundamental de un tribunal, porque son ellos quienes preservan nuestra memoria histórica y el acontecer cotidiano.
Al dar la bienvenida, Astrid Lorena Avilez Villena, Secretaria General de Acuerdos del Poder Judicial, indicó que el “Día Internacional de los Archivos” se celebra con la finalidad de resaltar la importancia de los repositorios documentales, como arquitectos de la identidad y memoria de las naciones, instituciones y sociedades; como mecanismos de defensa de los derechos humanos y para reflexionar sobre el significado de ser archivista. |
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| La conferencia magistral “El juicio italiano contra el Sistema Cóndor: Los archivos en el juicio y los archivos del juicio” estuvo a cargo de Giulia Barrera, Directora de la Superintendencia de Archivos y Bibliografía en Calabria, Italia, quien vía remota, abordó el juicio contra las personas que crearon y dirigieron el Sistema Cóndor y los archivos que fueron utilizados en él, para estudiar los casos de una veintena de italo-latinoamericanos que desaparecieron en las sombras de este Plan.
En la Mesa de Análisis, Sodi Cuellar refirió que en el caso Cóndor fueron los archivos los que permitieron llegar a una sentencia de condena, y sirvieron como instrumento a fin de determinar la existencia de un esquema estructurado para violentar los derechos humanos, agregó que cuando se destruyen los archivos y las memorias, se pierde el contexto histórico.
Por su parte, Emma de Ramón Acevedo, directora del Archivo General de la Nación de Chile y Presidenta de la ALA, expresó que los documentos son prueba de las acciones y decisiones de las autoridades y van construyendo la memoria de instituciones, estados y países e implican una gran responsabilidad. En el ámbito jurídico, brindan la posibilidad de contar con un apoyo crucial, para la investigación y el desarrollo de un juicio.
Para continuar la jornada, el 9 de junio se llevó a cabo el Seminario #SomosArchivo con la participación de archivistas provenientes de distintos países de Latinoamérica: Mayra Marta Mena Mugica (Cuba), Mauricio Vázquez Bevilacqua (Uruguay), Francisco Ernesto Valdez García (México), Ignacio Manuel Epinayú Pushaina (Colombia), Otto Minjarrez González (México). La reflexión alrededor de la profesión archivística fue moderada por Emma de Ramón, presidenta de la ALA y María Paula García, encargada de comunicaciones y alianzas del ICA. |
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Se anunció el Seminario Internacional de Archivos de Tradición Ibérica (SIATI) 2023 conmemorativo al 50º Aniversario de la ALA
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- “Archivos en la sociedad del conocimiento” será el eje temático.
Por primera vez en México, se llevará a cabo el “Seminario Internacional de Archivos de Tradición Ibérica” SIATI 2023, en su doceava edición y la sede será el Poder Judicial del Estado de México (PJEdomex). El evento es organizado por la Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA) en coordinación con la sede PJEdomex. Los archivos en la sociedad del conocimiento serán el centro del Seminario que se realizará del 28 al 31 de marzo de 2023, con conferencias magistrales, paneles de debate, talleres, cine foro, sesiones plenarias, presentaciones de proyectos, publicaciones e iniciativas. |
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| En conferencia de prensa durante la Semana Internacional de los Archivos 2022, Ricardo Sodi Cuellar, titular del PJEdomex, indicó que los tribunales se sustentan en los archivos judiciales, que se consultan como un antecedente histórico y un precedente judicial, para conocer casos similares y conservar la memoria histórica de un país o estado.El presidente del máximo tribunal Mexiquense expresó la necesidad de hacer memoria para hacer justicia, y señaló que por mucho tiempo los archivos han estado olvidados, rezagados, no se les ha dado el valor que tienen, por lo que esta administración ha vuelto los ojos a su conservación y transformación digital, para preservar el pasado y estar a la vanguardia. Destacó la importancia de conocer y custodiar los archivos de México y Latinoamérica, a fin de preservarlos para futuras generaciones. |
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| En la exposición de motivos, Emma de Ramón Acevedo, Directora del Archivo General de Chile y Presidenta de ALA, informó que en este seminario se espera la asistencia de más de 300 miembros de la comunidad archivística de Iberoamérica procedentes de 21 nacionales afiliadas a la ALA.
Refirió que con este proyecto se brinda a la región la oportunidad de incentivar el intercambio en la administración de sus archivos, no solo los patrimoniales sino los administrativos. Y resaltó que es la primera vez que el Archivo de un Poder Judicial acoge este seminario.
Se informó que el 1 de agosto iniciarán las inscripciones en: www.alaarchivos.org. |
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| Vía Archivo General de la Nación – Colombia
El #AGN le apuesta a nuevas formas de contar la historia. Conoce Gorgona, un videojuego basado en la historia de una de las prisiones que dejó huella en la memoria de los colombianos. |
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| Vía Archivo Histórico Nacional del Ecuador
El actual Archivo Histórico Nacional del Ecuador fue creado el 17 de enero de 1884 por Decreto Presidencial de José María Plácido Caamaño, bajo la denominación de Archivo Nacional, dependiente del Ministerio de lo Interior y de Relaciones Exteriores.
El Archivo se organizó en seis secciones: legislativa, ejecutiva, judicial, municipal, topográfica e histórica.
El Archivo Histórico Nacional cuenta con cuatro repositorios que custodian 20 fondos documentales y cuatro colecciones. De estos fondos se han generado inventarios topográficos para ubicación de la información en los depósitos y registros elementales. |
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Presentación Archivo Histórico Nacional del Ecuador
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| Vía El Colegio de Jalisco A. C.
Le invitamos a conocer el portal del Archivo Histórico de El Colegio de Jalisco, A. C., un esfuerzo de rescate de la Memoria, Transparencia y Proactividad: https://www.coljal.mx/nosotros/archivo-historico/
Puedes seguirlos en redes
#ArchivosAbiertos #SomosArchivo #40AniversarioColjal #SinergiaALA El Colegio de Jalisco, A. C.
Mayores informes sobre la Coordinación de Archivos con el Mtro. Edgar Yáñez edgar.yanez@coljal.edu.mx |
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| Vía Archivo General de la Nación – Perú
La Escuela Nacional de Archivística te invita a participar del I Curso Básico de Archivos para Latinoamérica, con 80 horas académicas de duración. Empezamos en julio. |
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| Vía Poder Judicial del Estado de México.
Cada 9 de junio, desde 2004, se conmemora el Día Internacional de los Archivos. El lema de este año es: #SomosArchivo cuya finalidad es reflexionar sobre el significado de ser archivista y las prácticas archivísticas, las cuales están en constante transformación.
Un ejemplo de ello, es la contestación a la solicitud que el gobierno envió el 11 de febrero de 1842, con relación a la traslación de los archivos, muebles y útiles; siendo presidente del Tribunal Superior el Lic. Pedro Diez de Bonilla. Se remitió el “borrador de presupuesto”, agregándose los honorarios de un carpintero y tapicero; así como, el monto que implicaría la reparación de muebles, colocación de repisas y doseles en el nuevo local. |
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| PJEM, Instituciones del S. XIX, Justicia, Administrativo México, 1842, fs. 4. |
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| Vía Archivo Nacional de Chile.
… sobre vistas tomadas desde las alturas de Quilacahuín, provincia de Valdivia, por Ernesto Frick, siglo XIX. En la actualidad esta localidad pertenece a la provincia de Osorno. |
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| Fondo Ministerio del Interior, Archivo Nacional Histórico #ANH |
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| Vía Archivo Nacional de Cuba.
Privilegio de invención para equipamiento de extinción de fuego. |
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| apoteca, Archivo Nacional de la República de Cuba. |
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Firma la Universidad de Guadalajara convenio con la Asociación Latinoamericana de Archivos
- Ya inició el pasado 17 de junio el diplomado virtual en Dinamización cultural de los archivos, para conservar estos documentos
La Universidad de Guadalajara, a través del Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño (CUAAD), firmó un convenio general de colaboración con la Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA), que busca impulsar actividades académicas de lo que representa la memoria de las comunidades o las naciones, así como fortalecer su cuidado y consulta.
El pasado 8 de junio, en Toluca, Estado de México, firmaron el acuerdo la presidenta de dicha asociación, la doctora Emma de Ramón, y la coordinadora de la maestría en Gestión y Desarrollo Cultural del CUAAD, doctora Adriana Ruiz Razura.
En una entrevista, la académica universitaria informó que la primera colaboración conjunta será el diplomado en “Dinamización de archivos”, que será impartido de forma virtual y tendrá una duración de seis meses.
“La idea es que el archivista no nada más se dedique a catalogarlos; sí conoce lo que hay en el archivo y se pretende definir las actividades para dinamizarlo, para impulsar a la población a que volteé a verlo”, y por supuesto, puedan lograr recursos para su conservación, dijo.
La temática del diplomado, que por primera vez será impartida en Latinoamérica, inicia en junio. Están inscritos 31 alumnos de 11 países. Tendrá una planta académica con docentes provenientes de varias naciones los cuales poseen un alto nivel de conocimientos en archivística. |
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¡Postúlate al Programa de Mentores!
¿Eres un profesional del sector archivístico y de la gestión documental con una amplia experiencia en el campo? Te invitamos a presentar tu candidatura para ser mentor/a del Programa de Nuevos Profesionales (PNP) del ICA.
¿Qué harás como mentor/a?
Durante unas 4-8 horas al mes, estarás en contacto con un nuevo profesional (NP) activo y le darás apoyo durante el año que esté en el PNP. Ofrecerás apoyo y asesoramiento sobre cuestiones profesionales y sobre las posibilidades para su carrera. También puedes revisar los borradores de artículos o informes escritos por el NP activo para su publicación.
¿Cuáles son los beneficios?
- Compartir experiencias, ideas y capacidades
- Aprender sobre nuevas actividades profesionales e ideas
- Contribuir al desarrollo de la profesión
- Disfrutar de la satisfacción de transmitir valiosos conocimientos y experiencias profesionales
¿Quieres postularte?
Los detalles completos sobre el Programa de Mentores y el formulario de inscripción se pueden encontrar en la página web: https://www.ica.org/es/programa-de-mentores
¿No estás seguro/a de tu nombre de usuario y contraseña del ICA?
Si no puedes registrarte, ponte en contacto con nosotros al correo electrónico members@ica.org o solicita una nueva contraseña utilizando tu nombre de usuario o dirección de correo electrónico registrada en el siguiente enlace.
Si tiene más preguntas sobre el Programa de Mentores, no dude en contactar a la coordinadora del Programa de Mentores al correo electrónico Mentors@ica.org.
La convocatoria cerrará el 22 de julio 2022. |
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| Vía Archivo Nacional de Costa Rica.
Set Durán Carrión se convirtió en el nuevo director del Archivo Nacional de Costa Rica. No es la primera vez en que trabaja en ésta organización, ya que fue el encargado del Archivo Central entre 2015 y 2017. Esta vez la diferencia radica en que cruzará la puerta como encargado de la institución, uno de sus más viejos sueños profesionales.
Desde la ALA en nombre de la comunidad archivística de Iberoamérica le deseamos éxito en su gestión. |
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| Vía Iberarchivos.
El programa de cooperación en materia archivística #Iberarchivos, ha publicado su XXIV Convocatoria de ayudas a proyectos archivísticos en la que invita a participar a archivos y otras instituciones que custodien patrimonio documental de los países adheridos al Programa.
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre del 2022. Cualquier petición de información sobre las solicitudes podrá dirigirse a la Unidad Técnica del Programa, al correo electrónico: iberarchivos@cultura.gob.es O a los responsables de proyectos en los 18 países, que aparecen en la página web: https://www.iberarchivos.org/paises-miembros/
- ¿Quieres participar en la XXIV Convocatoria de ayudas Iberarchivos?
- ¿Sabes cuáles son los requisitos para participar?
- Los requisitos para participar en estas ayudas son:
- Archivos u otras instituciones que custodien patrimonio documental.
- Archivos constituidos legalmente.
- Archivos que tengan su sede social en alguno de los países adheridos al Programa Iberarchivos.
- Instituciones que promuevan el desarrollo archivístico en la región y formulen proyectos en los que los archivos/archiveros de la Comunidad Iberoamericana se beneficien en su conjunto.
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| Vía Iberarchivos.
Convocatoria “Lo que contaron los archivos sobre las pandemias” dirigido a niños/as de 9-12 años, donde muestren que han aprendido en la web: http://enlapieldenuestrosantepasados.com/.
Recuerda que puedes participar con un texto, video o dibujo.
El plazo se vence el próximo 8 de julio para participar en el concurso infantil. Visita la web del micrositio: http://enlapieldenuestrosantepasados.com y conoce más sobre esta plataforma virtual y sus herramientas de aprendizaje sobre archivos y pandemias. |
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Convocatoria de Proyectos FIDA 2023 – ¡Estamos recibiendo propuestas!
La función del Fondo del ICA para el Desarrollo Internacional de los Archivos (FIDA) es apoyar el desarrollo de los archivos y los archivistas en los países, regiones y comunidades donde la falta de recursos o de oportunidades de formación, u otras razones, impiden el fortalecimiento de los servicios de gestión de archivos y documentos.
FIDA es un programa distinto de subvenciones para apoyar proyectos que promuevan el desarrollo de los archivos o ayuden a los archivistas individuales, mediante el desarrollo profesional, la mentoría y otros métodos, para que los archivos y sus archivistas dominen las habilidades profesionales y de gestión necesarias para administrar los archivos en sus países, regiones o comunidades.
El Comité Directivo de FIDA invita ahora a los miembros a presentar sus proyectos e iniciativas previstas para 2023.
Los formularios de solicitud de FIDA (para individuos o para grupos/organizaciones) y los documentos de apoyo están disponibles en inglés, francés y español.
Asegúrense de utilizar los formularios actualizados para 2023. Recuerden que deben ser miembros del ICA para presentar su solicitud. Más información aquí.
Todos los documentos están disponibles para su descarga aquí: https://www.ica.org/es/convocatoria-de-proyectos-fida-2023
La fecha límite de solicitud es el 31 de agosto de 2022.
Para más información sobre la Convocatoria de Proyectos FIDA 2023
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| Vía Archivo General de la Nación – México.
El Archivo General de la Nación de México emite su Manual de Digitalización de Documentos, con criterios para orientar los trabajos de preparación de los documentos, control y organización de las imágenes resultantes, integración de metadatos, calidad de imagen y requerimientos técnicos para el proceso. |
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| Vía Archivo General de la Nación – México.
El AGN México pone a tu disposición sus publicaciones digitales en materia archivística
https://www.gob.mx/agn/articulos/en-el-agnmex-celebramos-el-dia-internacional-del-libro?state=published |
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